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镇级市目前仅是强镇扩权,何时面世还得等待
 
镇级市(又称县辖市、乡级市)指台湾省一种乡镇级的行政单位,例如彰化县彰化市,嘉义县太保市,嘉义县朴子市等。
我国最早的镇级市起源于民国时期的广东省,当时有政策提出让发展到一定程度的镇提升为市,设市的镇有佛山(今佛山市祖庙街办)、九江(今佛山市九江镇)、海口(今海南省海口市)、江门(今江门市市府)、梅菉(今湛江市吴川市区)、陈村(今顺德区陈村镇)、石龙(今东莞市石龙镇)、石歧(今中山市市府)等8镇。
在中国大陆地区,“镇级市”的概念首次见诸于媒体是2010年2月。温州市委书记邵占维在2月22日的强镇党委书记座谈会上提出,要“把乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇这5个试点强镇建设成为镇级市”。
2013年3月25日,山东省青岛市正式启动小城市培育试点,胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、黄岛区泊里镇5个强镇成为首批试点镇。这也标志着,山东成为继浙江之后第二个启动“镇级市”试点的省份。
2014年7月底,国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知,试点对象将重点放在镇改市工作,通知要求每个省(区、市)选择不同层面的非县级政府所在地重点镇进行试点,数量控制在4个以内,这次明确提出人口10万以上的建制镇设市。并要求各省(自治区、直辖市)试点镇名单于8月底前上报国家发改委。目前各省区市正在积极遴选试点镇名单,部分省区市已确定了最终上报建制镇。
按照国家最新的镇改市要求,一是镇区人口必须达到10万人(西部地区会相应放低标准),二是该建制镇既不是县级以上政府所在地镇,也不能是已被纳入城市规划区范围的镇(城市郊区镇也排除在外)。
到目前为止,中国大陆的“镇级市”改革仅指强镇扩权而非行政区划变动。镇级市何时面世,目前还没有准确消息。